當(dāng)?shù)貢r間2月13日，美國總統(tǒng)特朗普宣布，他已決定征收“對等關(guān)稅”，即讓美國與貿(mào)易伙伴彼此征收的關(guān)稅稅率相等，并稱將考慮對使用增值稅制度的國家加征關(guān)稅。
特朗普當(dāng)天在白宮橢圓形辦公室簽署備忘錄時說，“為了公平起見，我決定征收對等關(guān)稅，這意味著無論其他國家向美國征收多少關(guān)稅，我們也將向他們征收相同的關(guān)稅，不多不少”。
美國《政治報》報道稱，特朗普此舉將進(jìn)一步加劇美國與北美、歐洲和主要貿(mào)易伙伴的緊張關(guān)系。
“減少持續(xù)的商品貿(mào)易逆差”
備忘錄說，美國的政策是要“減少龐大且持續(xù)的商品貿(mào)易逆差”，并解決與外國貿(mào)易伙伴之間“其他不公平和不平衡的貿(mào)易問題”。
根據(jù)《紐約時報》及《國會山報》的說明，新的對等關(guān)稅措施將依據(jù)與美國進(jìn)行貿(mào)易的國家其自身所采取的一系列貿(mào)易措施而制定，將根據(jù)五個不同方面：其對美國產(chǎn)品征收的關(guān)稅、不公平稅收、其政策對美國企業(yè)和消費(fèi)者造成的成本、匯率情況，以及美國貿(mào)易代表辦公室認(rèn)定的任何其他不公平貿(mào)易做法。
征收時間未具體說明
有關(guān)“對等關(guān)稅”征收時間，備忘錄并未進(jìn)行具體說明。
但是，有分析顯示，特朗普此番公布的對等關(guān)稅將不會立即開始征收，但相關(guān)備忘錄的簽署將使得特朗普政府啟動相關(guān)關(guān)稅的制定流程。白宮官員表示，特朗普希望迅速采取行動，并暗示需要“幾周”而非“幾個月”實(shí)現(xiàn)落實(shí)關(guān)稅措施。
哪些國家將受到關(guān)稅沖擊？
《華爾街日報》分析稱，美國實(shí)行對等關(guān)稅稅率，許多發(fā)展中國家，如印度、巴西、越南、阿根廷及部分東南亞和非洲國家，可能因已對美國出口農(nóng)產(chǎn)品、汽車等商品征收關(guān)稅而受更高關(guān)稅沖擊。此外，該行政令可能會進(jìn)一步打擊發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。
據(jù)備忘錄披露，美國對乙醇的關(guān)稅僅為2.5%；而巴西對美國的乙醇出口征收18%的關(guān)稅，2024年美國從巴西進(jìn)口了超過2億美元的乙醇，出口僅5200萬美元。美國對農(nóng)產(chǎn)品的最惠國關(guān)稅平均為5%；但印度的最惠國的關(guān)稅平均為39%，印度還對美國摩托車征收100%的關(guān)稅，而美國對印度摩托車只征收2.4%的關(guān)稅。
此前，白宮貿(mào)易和制造業(yè)高級顧問納瓦羅在 2025 項(xiàng)目計(jì)劃報告中提到，美國最優(yōu)先考慮印度，次重要區(qū)域貿(mào)易伙伴是赤字高的歐盟及關(guān)稅差異大的泰國和越南，第三級目標(biāo)是日本和馬來西亞。
美國破壞多邊貿(mào)易體制 多國已表示反對
此前，特朗普2月10日簽署文件，宣布對所有美國進(jìn)口鋼鐵和鋁征收25%的關(guān)稅，并聲稱將對芯片、汽車、藥品等產(chǎn)品征收所謂的“對等關(guān)稅”。加拿大、德國、日本等美國盟友對此表示反對。
據(jù)《華爾街日報》報道，貿(mào)易專家表示，無論特朗普選擇哪條法律途徑，“對等關(guān)稅”都將進(jìn)一步違背作為世界貿(mào)易組織（WTO）一部分而建立起來的全球貿(mào)易規(guī)則和規(guī)范。
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