當?shù)貢r間13日,世貿(mào)組織(WTO)發(fā)布最新《二十國集團(G20)貿(mào)易措施監(jiān)測報告》顯示,過去一年中G20經(jīng)濟體采取的貿(mào)易限制措施的覆蓋面顯著擴大。
2023年10月中旬至2024年10月中旬的審查期間,G20經(jīng)濟體在貨物貿(mào)易方面推出了91項新的貿(mào)易限制措施和141項貿(mào)易促進措施,這兩項措施主要涉及進口。貿(mào)易限制措施的貿(mào)易覆蓋面估計為8289億美元,與上一份報告中的2460億美元相比大幅增加。
好消息是,貿(mào)易促進措施的覆蓋面,也從上一份報告的3188億美元增長到10696億美元。
總體而言,盡管G20經(jīng)濟體繼續(xù)推出廣泛的貿(mào)易便利化措施,但內(nèi)向型和單邊貿(mào)易政策決定的證據(jù)越來越多。WTO總干事伊維拉警告稱,這些措施正在給世界經(jīng)濟帶來不確定性,“報告顯示了貿(mào)易限制的趨勢,應引起關注。這些措施,無論是在進口還是出口方面,都會造成短缺、價格波動和不確定性。”
· G20進口限制措施存量持續(xù)增長
WTO的報告顯示,自2009年以來,G20進口限制措施存量持續(xù)增長。2024年,G20經(jīng)濟體現(xiàn)行進口限制措施所涵蓋的貿(mào)易額估計為23280億美元,占G20進口總額的12.7%或為全球進口總額的9.4%。在上一份報告中,累計進口限制為22870億美元(占世界進口的9.1%)。
在出口限制方面,本報告所涉審查期內(nèi)共出臺了22項新措施。從數(shù)量上看,這明顯低于過去3年約50項新措施的年平均水平,更接近疫情前平均水平。不過,這些出口限制措施的貿(mào)易覆蓋范圍大幅擴大。
2023年10月中旬至2024年10月中旬期間,G20經(jīng)濟體推出的出口限制措施覆蓋了約2308億美元的商品出口,占G20商品出口額的1.3%,或全球出口額的0.9%。一年前,出口限制的貿(mào)易覆蓋面估計為1217億美元(占G20出口的0.7%或世界出口的0.5%)。
報告顯示,一個積極的趨勢是,自俄烏沖突以來,各方對食品、飼料和化肥實施且未撤銷的出口限制數(shù)量目前已經(jīng)降至70項,貿(mào)易覆蓋面估計為118億美元(低于一年前的296億美元)。
· 貿(mào)易救濟措施也上升
在本報告所述期間,G20經(jīng)濟體啟動貿(mào)易救濟的平均次數(shù)為每月25.4次,接近2020年迄今觀察到的最高峰(每月28.6次)。這標志著2021年至2023年期間所觀察到的貿(mào)易救濟調(diào)查啟動數(shù)量放緩趨勢的結束。
此外,在此期間記錄到的貿(mào)易救濟終止月平均數(shù)為7.5,是自2015年以來記錄到的最低平均數(shù)。貿(mào)易救濟行動,特別是反傾銷措施,仍然是大多數(shù)G20經(jīng)濟體的核心貿(mào)易政策工具,占報告中記錄的貨物貿(mào)易措施的63%。
在服務貿(mào)易方面,G20經(jīng)濟體在2023年10月中旬至2024年10月中旬期間推出了50項新措施,其中40%可被視為限制性措施。其中五分之一的新措施涉及互聯(lián)網(wǎng)和其他網(wǎng)絡服務以及電信服務。
報告還顯示,在審查期間,G20經(jīng)濟體推出的新的一般性經(jīng)濟支持措施有所增加,這與經(jīng)合組織(OECD)和國際貨幣基金組織(IMF)的調(diào)查結果相呼應,即各國政府為支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和部門而推出的產(chǎn)業(yè)政策有所增加。
WTO表示,很難評估這些支持措施對國際貿(mào)易和競爭的影響。這些措施大多涉及環(huán)境、能源和農(nóng)業(yè)。