RCEP正式對馬來西亞實施生效，將進一步提升兩國貿(mào)易投資合作水平，為兩國企業(yè)和消費者帶來更多紅利，中馬經(jīng)濟合作潛力將得到進一步釋放。
“關(guān)稅項目的減免至為關(guān)鍵。”翁詩杰說道。據(jù)了解，在RCEP生效前，馬來西亞有64.6%的關(guān)稅項目與RCEP締約方享受零關(guān)稅待遇；而在生效當日，就有5.4%的關(guān)稅項目隨之享受零關(guān)稅；最終則將有90%的關(guān)稅項目享受零關(guān)稅。這意味著RCEP將為大約四分之一的馬來西亞出口產(chǎn)品帶來新的增長空間，令其更容易進入規(guī)模龐大的RCEP成員國市場。
翁詩杰表示，RCEP實施后更大的中國市場準入，將會進一步拓寬馬來西亞產(chǎn)品對華輸出的機遇，“首先，零關(guān)稅會降低馬來西亞輸出商品的成本，使價位更具競爭優(yōu)勢，也讓進口商家的讓利空間大；其次，在高水平的貿(mào)易便利化措施下，通關(guān)時間縮短，消費者可以更快收到進口商品，尤其是鮮活產(chǎn)品品質(zhì)會更好。”
郭美新則指出，RCEP生效后最快能體現(xiàn)稅率減免效果的是機電類產(chǎn)品，“中國目前的平均關(guān)稅已經(jīng)降至7.7%，進口關(guān)稅主要集中在汽車摩托車等相關(guān)機電產(chǎn)品，RCEP生效后，中國機電產(chǎn)品的進口關(guān)稅下降，也會有利于馬來西亞在機電行業(yè)增加對中國的出口。”
其實，RCEP生效后，能享受到紅利的不僅有進出口，面向國內(nèi)市場的企業(yè)和消費者也將獲益良多。
中國馬來西亞商會·大灣區(qū)會長郭庭遠表示，如今在粵港澳大灣區(qū)進行經(jīng)營的馬來西亞企業(yè)約有200家。他表示，自2003年在大灣區(qū)成立中國馬來西亞商會以來，每年到大灣區(qū)經(jīng)營的馬來西亞企業(yè)都以10%的速度增長。“來中國投資的馬來西亞企業(yè)所涉及的產(chǎn)業(yè)眾多，包括棕櫚油、榴蓮、燕窩、橡膠等。”他說道。
當談及疫情的沖擊，郭庭遠坦言，當前來華投資的馬來西亞企業(yè)增長確實有所放緩，但得益于中國的疫情防控措施成效顯著，如今在華經(jīng)營的企業(yè)基本沒有受到疫情影響，甚至訂單量還意外得到增加，“這不僅源于中國國內(nèi)的需求持續(xù)旺盛，還因為部分企業(yè)通過電商平臺進行銷售。”
郭美新認為，隨著RCEP的落地和生效，中國和馬來西亞等各成員國的數(shù)字貿(mào)易也將蓬勃發(fā)展。“一方面，數(shù)字貿(mào)易通過數(shù)據(jù)流動促使制造業(yè)、服務(wù)業(yè)緊密融合，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。另一方面，數(shù)字貿(mào)易會催生大量貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，促進產(chǎn)業(yè)鏈在不同地區(qū)更高效的資源分配。”她表示，未來中國和馬來西亞等RCEP成員國可以共同商討并制定數(shù)字貿(mào)易制度和規(guī)范，逐步形成較為成熟的數(shù)字貿(mào)易模式。
除了貿(mào)易形式的革新以及關(guān)稅減讓，郭庭遠還十分期待RCEP生效后，進出口產(chǎn)品的準入規(guī)則和通關(guān)流程都將得到簡易化。
“以往馬來西亞出口部分商品到中國，如保健品等，需要很多認證工作并進行申請。RCEP生效后，認證和海關(guān)程序都將得到簡化，更有利于中馬兩國商品的流通。”郭庭遠表示，海關(guān)程序簡化所帶來的效果將是顯著的，“以前清關(guān)至少需要10天，如今3-7天以內(nèi)就可完成，這將極大地降低企業(yè)的成本，加快商品的流通。”
可以預(yù)見的是，RCEP對馬來西亞生效實施，疊加中國—東盟自貿(mào)區(qū)，將進一步釋放中馬貨物貿(mào)易發(fā)展?jié)摿?，這也將有助于促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入更多新活力。3月17日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上表示，自3月18日起，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）將對馬來西亞正式生效，“中馬之間相互履行RCEP市場開放承諾和各領(lǐng)域規(guī)則，將進一步提升兩國貿(mào)易投資合作水平，為兩國企業(yè)和消費者帶來更多紅利，也將有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢互補、深度融合，為區(qū)域經(jīng)濟增長作出新貢獻。”
多年來，中馬兩國關(guān)系的緊密以及所創(chuàng)造的貿(mào)易成果外界均有目共睹。在雙邊關(guān)系上，馬來西亞是第一個與中國建交的東盟國家，同時也是首批歡迎中國“一帶一路”倡議的東盟國家之一；而在經(jīng)貿(mào)合作上，截至2021年，中國連續(xù)13年成為馬來西亞最大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易總額達1768億美元，同比增長34.5%。
據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2022年1-2月，中馬雙邊貿(mào)易額為294.5億美元，同比增長28.1%，高于同期中國對外貿(mào)易總體增速12.2個百分點。
在共建“一帶一路”的過程中，中馬兩國的合作不斷深化。那么，在這一基礎(chǔ)上，RCEP的生效實施將為中馬兩國開拓出怎樣的新發(fā)展空間？
馬來西亞新亞洲戰(zhàn)略研究中心主席翁詩杰表示，強大的中國市場內(nèi)需疊加RCEP的實施生效，意味著更大的中國市場準入，這將進一步拓展馬來西亞產(chǎn)品對華輸出的機遇。另一方面，他認為更多商品的同質(zhì)競爭，也將促使馬來西亞供貨商不斷優(yōu)化產(chǎn)品，“這是馬來西亞提升自身供應(yīng)鏈的契機”。
清華大學中國經(jīng)濟思想與實踐研究院研究員郭美新表示，馬來西亞對中國一直保持貿(mào)易順差，雙方的貿(mào)易有很大上升空間。她認為，隨著RCEP逐步落實，中馬兩國在運輸服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟等基礎(chǔ)建設(shè)方面將有更多機會展開合作。
互為紐帶共建“一帶一路”
在新冠疫情的考驗下，“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作仍展現(xiàn)出強大的韌性和活力。商務(wù)部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2021年中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易額創(chuàng)造出11.6萬億元的好成績。其中，中國和馬來西亞的貿(mào)易成果可謂亮點紛呈。
商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在發(fā)布會上透露，2021年中馬雙邊貿(mào)易額1768億美元，同比增長34.5%，其中，中國對馬來西亞出口787.4億美元，同比增長39.9%，進口980.6億美元，同比增長30.4%。
除了雙邊貿(mào)易在疫情期保持逆勢增長，從投資方面看，中國對馬來西亞的青睞也是有增無減。截至2021年，中國連續(xù)13年成為馬來西亞最大貿(mào)易伙伴。截至2021年底，中國對馬來西亞直接投資累計超過100億美元，馬來西亞累計對華直接投資近80億美元。
“中馬雙邊貿(mào)易和投資都保持了良好的勢頭。”在談到中馬經(jīng)貿(mào)的成果時，中國駐馬來西亞大使歐陽玉靖表示，中馬友好合作為區(qū)域合作樹立了一個良好的榜樣。
說到中馬兩國服務(wù)于“一帶一路”倡議的合作項目，不得不提到由中國與馬來西亞兩國政府合作的中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)共同開創(chuàng)的“兩國雙園”合作新模式。
據(jù)悉，“兩國雙園”都具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于中國北部灣3大港口城市之一的欽州，是銜接絲綢之路經(jīng)濟帶與21世紀海上絲綢之路的重要門戶，更是中國與東盟之間經(jīng)貿(mào)合作的紐帶；馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)則在馬來西亞東海岸最大港口城市關(guān)丹，是21世紀海上絲綢之路的重要節(jié)點，也是中國加強與東盟各國合作的關(guān)鍵樞紐。依靠區(qū)位優(yōu)勢，“兩國雙園”還利用各自的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進行國際產(chǎn)能合作，使兩國資源得到有效配置。
歷經(jīng)9年的發(fā)展，中馬共建“兩國雙園”的合作正加速推進。特別是在疫情之下，產(chǎn)能合作的呼聲愈發(fā)強烈，因此，中馬“兩國雙園”的升級版也應(yīng)運而生。具體而言，“兩國雙園”的升級版建設(shè)將圍繞構(gòu)建“1+2+3”特色產(chǎn)業(yè)體系，以航運等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)，以加工貿(mào)易和東盟特色產(chǎn)品為兩大支柱產(chǎn)業(yè)，培育電子、生物醫(yī)藥、新材料三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。內(nèi)容包括加快構(gòu)建高效便捷的多式聯(lián)運物流體系，深化跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接合作，打造中國—東盟“數(shù)字絲路”建設(shè)示范區(qū)，推動互聯(lián)互通建設(shè)陸海新通道重要節(jié)點等。
“兩國雙園”項目被外界視為助力疫后經(jīng)濟復(fù)蘇，打造“一帶一路”項目的新典范、新亮點。事實上，中馬“一帶一路”合作的內(nèi)涵遠不止“兩國雙園”。
2020年11月，中國與馬來西亞代表以視頻的形式簽署了《中華人民共和國政府與馬來西亞政府關(guān)于疫苗開發(fā)和可及性的合作協(xié)定》。該協(xié)定是新冠疫情暴發(fā)以來，中國政府與外國政府簽訂的第一個政府間疫苗合作協(xié)定。
“作為 ‘一帶一路’ 伙伴國家，在疫情暴發(fā)時，馬、中兩國在醫(yī)用防疫物資方面的互相支援，啟動了兩國在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的合作。從緊急馳援到疫苗合作，這僅僅是兩國在衛(wèi)生領(lǐng)域合作的一個起步。”翁詩杰表示，在提升抗疫合作的同時，中方倡議共建的“健康絲綢之路”，包括加強防控疫情的信息分享并使之機制化，進行疫苗生產(chǎn)、研發(fā)等合作是正當其時。
在翁詩杰看來，“從電子商務(wù)的崛起，到各國在數(shù)字基建上的迫切需求，我認為中馬在數(shù)字經(jīng)濟上的發(fā)展上是具有空間的。”他認為，在電子商務(wù)發(fā)展方面，馬來西亞還可以參考中國的經(jīng)驗，例如中國在數(shù)字基建的規(guī)劃，規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟落地與發(fā)展的立法經(jīng)驗，以及如何縮短城鄉(xiāng)地區(qū)數(shù)字差距的經(jīng)驗等。
翁詩杰見證著這些年來中馬貿(mào)易的發(fā)展。他表示，過往中國和馬來西亞的經(jīng)貿(mào)合作主要集中在貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，而近年來中資企業(yè)的進駐，還承包了基建、房建等項目，這些產(chǎn)業(yè)逐漸成為中馬兩國經(jīng)貿(mào)往來的抓手。
“未來，綠色經(jīng)濟和藍色經(jīng)濟也將是雙方可以合作的方向。”他補充道。
RCEP正式生效的紅利
中馬始終保持緊密聯(lián)系，并不斷展現(xiàn)出合作的潛力?？梢灶A(yù)見的是，RCEP正式實施后，將為中馬兩國經(jīng)貿(mào)提供更多便利。
根據(jù)協(xié)定，從3月18日起，我國對原產(chǎn)馬來西亞的部分進口貨物開始實施RCEP東盟成員國所適用的第一年稅率。在RCEP協(xié)定下，中馬兩國均在中國—東盟自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)上新增了市場開放承諾，部分產(chǎn)品可獲得新的關(guān)稅優(yōu)惠。比如，中國出口馬來西亞的加工水產(chǎn)品、可可、棉紗及織物、化纖、不銹鋼、部分機械設(shè)備和零部件，以及馬來西亞出口中國的菠蘿罐頭、菠蘿汁、椰汁、胡椒等農(nóng)產(chǎn)品以及部分化工品、紙制品等，在中國—東盟自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)上可獲得新的關(guān)稅減免。
“關(guān)稅項目的減免至為關(guān)鍵。”翁詩杰說道。據(jù)了解，在RCEP生效前，馬來西亞有64.6%的關(guān)稅項目與RCEP締約方享受零關(guān)稅待遇；而在生效當日，就有5.4%的關(guān)稅項目隨之享受零關(guān)稅；最終則將有90%的關(guān)稅項目享受零關(guān)稅。這意味著RCEP將為大約四分之一的馬來西亞出口產(chǎn)品帶來新的增長空間，令其更容易進入規(guī)模龐大的RCEP成員國市場。
翁詩杰表示，RCEP實施后更大的中國市場準入，將會進一步拓寬馬來西亞產(chǎn)品對華輸出的機遇，“首先，零關(guān)稅會降低馬來西亞輸出商品的成本，使價位更具競爭優(yōu)勢，也讓進口商家的讓利空間大；其次，在高水平的貿(mào)易便利化措施下，通關(guān)時間縮短，消費者可以更快收到進口商品，尤其是鮮活產(chǎn)品品質(zhì)會更好。”
郭美新則指出，RCEP生效后最快能體現(xiàn)稅率減免效果的是機電類產(chǎn)品，“中國目前的平均關(guān)稅已經(jīng)降至7.7%，進口關(guān)稅主要集中在汽車摩托車等相關(guān)機電產(chǎn)品，RCEP生效后，中國機電產(chǎn)品的進口關(guān)稅下降，也會有利于馬來西亞在機電行業(yè)增加對中國的出口。”
其實，RCEP生效后，能享受到紅利的不僅有進出口，面向國內(nèi)市場的企業(yè)和消費者也將獲益良多。
中國馬來西亞商會·大灣區(qū)會長郭庭遠表示，如今在粵港澳大灣區(qū)進行經(jīng)營的馬來西亞企業(yè)約有200家。他表示，自2003年在大灣區(qū)成立中國馬來西亞商會以來，每年到大灣區(qū)經(jīng)營的馬來西亞企業(yè)都以10%的速度增長。“來中國投資的馬來西亞企業(yè)所涉及的產(chǎn)業(yè)眾多，包括棕櫚油、榴蓮、燕窩、橡膠等。”他說道。
當談及疫情的沖擊，郭庭遠坦言，當前來華投資的馬來西亞企業(yè)增長確實有所放緩，但得益于中國的疫情防控措施成效顯著，如今在華經(jīng)營的企業(yè)基本沒有受到疫情影響，甚至訂單量還意外得到增加，“這不僅源于中國國內(nèi)的需求持續(xù)旺盛，還因為部分企業(yè)通過電商平臺進行銷售。”
郭美新認為，隨著RCEP的落地和生效，中國和馬來西亞等各成員國的數(shù)字貿(mào)易也將蓬勃發(fā)展。“一方面，數(shù)字貿(mào)易通過數(shù)據(jù)流動促使制造業(yè)、服務(wù)業(yè)緊密融合，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。另一方面，數(shù)字貿(mào)易會催生大量貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，促進產(chǎn)業(yè)鏈在不同地區(qū)更高效的資源分配。”她表示，未來中國和馬來西亞等RCEP成員國可以共同商討并制定數(shù)字貿(mào)易制度和規(guī)范，逐步形成較為成熟的數(shù)字貿(mào)易模式。
除了貿(mào)易形式的革新以及關(guān)稅減讓，郭庭遠還十分期待RCEP生效后，進出口產(chǎn)品的準入規(guī)則和通關(guān)流程都將得到簡易化。
“以往馬來西亞出口部分商品到中國，如保健品等，需要很多認證工作并進行申請。RCEP生效后，認證和海關(guān)程序都將得到簡化，更有利于中馬兩國商品的流通。”郭庭遠表示，海關(guān)程序簡化所帶來的效果將是顯著的，“以前清關(guān)至少需要10天，如今3-7天以內(nèi)就可完成，這將極大地降低企業(yè)的成本，加快商品的流通。”
可以預(yù)見的是，RCEP對馬來西亞生效實施，疊加中國—東盟自貿(mào)區(qū)，將進一步釋放中馬貨物貿(mào)易發(fā)展?jié)摿?，這也將有助于促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入更多新活力。
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