主要經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易法規(guī)與關(guān)稅調(diào)整
01 中國(guó)
· 稀土出口管制新規(guī)：中國(guó)對(duì)稀土 / 關(guān)鍵礦產(chǎn)與相關(guān)技術(shù)的出口管制（擴(kuò)大到含有中國(guó)元素的國(guó)外產(chǎn)品）在 2025-12-01 起對(duì)部分類別開始生效：即從 2025-12-01 起，對(duì)“在海外制造但含有中國(guó)來(lái)源稀土或采用中國(guó)工藝/技術(shù)”的產(chǎn)品實(shí)施出口許可要求（分類別、分時(shí)期生效）。
· 海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作：12月18日正式啟動(dòng)，實(shí)行“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”模式，零關(guān)稅商品稅目從1900個(gè)增至約6600個(gè)，占比74%（提高53個(gè)百分點(diǎn)）；離島免稅購(gòu)物額度從10萬(wàn)元增至15萬(wàn)元，不限次數(shù)；“二線”出島報(bào)關(guān)單項(xiàng)目從105項(xiàng)減至42項(xiàng)，通關(guān)時(shí)間節(jié)省60%。
· 報(bào)關(guān)單證自助查詢打印服務(wù)：
12月15日起將服務(wù)范圍擴(kuò)大到全國(guó)所有直屬海關(guān)，企業(yè)可通過(guò)海關(guān)總署“單一窗口”自助獲取保管期限內(nèi)的報(bào)關(guān)單證及電子數(shù)據(jù)，無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)提交申請(qǐng)。
本公告自2025年12月15日起實(shí)施。
公告原文：
http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/6842345/index.html
· 中國(guó)香港地區(qū)氫氟碳化物(HFCs)進(jìn)出口管制：
12月1日起實(shí)施，進(jìn)口受管制HFCs需向環(huán)境局申請(qǐng)配額和許可證，旨在履行《蒙特利爾議定書》義務(wù)，逐步削減此類強(qiáng)效溫室氣體的使用量。
· 商務(wù)部：再次延長(zhǎng)對(duì)進(jìn)口牛肉保障措施調(diào)查期限：
商務(wù)部公布再次延長(zhǎng)對(duì)進(jìn)口牛肉保障措施調(diào)查期限的決定，將調(diào)查期限再次延長(zhǎng)至2026年1月26日。
02 歐盟
· 《零毀林法案》(EUDR)：
12月30日對(duì)大中型企業(yè)生效，要求產(chǎn)品供應(yīng)鏈不導(dǎo)致森林砍伐 ，覆蓋商品包括 cattle（牛）、cocoa（可可）、coffee（咖啡）、palm oil（棕櫚油）、rubber（橡膠）、soy（大豆）和 wood（木材）等7類核心商品及巧克力、家具、印刷紙等衍生產(chǎn)品。
· 取消小額包裹免稅政策：
歐盟宣布自2026年起取消150歐元（約1225元人民幣）以下小額包裹免稅政策，所有入境包裹預(yù)計(jì)將額外征收約2歐元臨時(shí)海關(guān)費(fèi)用。新規(guī)較原計(jì)劃提前2年實(shí)施，預(yù)計(jì)12月12日將公布具體細(xì)則。
· 德國(guó)宣布對(duì)華跨境小包征收23%增值稅：
德國(guó)聯(lián)邦財(cái)政部發(fā)布通知稱，自2025年11月24日零時(shí)起，所有從中國(guó)進(jìn)口的跨境電商小額包裹，無(wú)論貨值多少，都需統(tǒng)一繳納23%的增值稅。還將同步取消此前“對(duì)貨值低于22歐元貨物免征增值稅”的政策。
03 美國(guó)
· 對(duì)中國(guó)商品關(guān)稅調(diào)整：
2025年11月10日起，美國(guó)將此前針對(duì)芬太尼問(wèn)題加征的20%關(guān)稅下調(diào)至10%，同時(shí)暫停實(shí)施“對(duì)等關(guān)稅”政策至2026年11月10日。
《301條款》關(guān)稅豁免延長(zhǎng)至2026年11月10日，涉及工業(yè)設(shè)備、電動(dòng)汽車、半導(dǎo)體等關(guān)鍵產(chǎn)品。
· 對(duì)瑞士關(guān)稅調(diào)整：
美國(guó)對(duì)瑞士進(jìn)口商品的關(guān)稅將從39%降至15%，預(yù)計(jì)于2025年12月初生效。
· 對(duì)韓國(guó)關(guān)稅調(diào)整：
美國(guó)將對(duì)韓國(guó)汽車、汽車零部件、木材及木制品的232條款關(guān)稅降至15%，并取消部分對(duì)等關(guān)稅（如非專利藥品、特定自然資源等）。
· 12月26日起將實(shí)施出入境人臉識(shí)別檢查新規(guī)，所有非美國(guó)公民（包括綠卡持有者）在入境或出境時(shí)需接受生物識(shí)別信息采集，記錄保存最長(zhǎng)75年。
04 日本
· 產(chǎn)品安全四法修訂：
2025年12月25日生效，海外跨境賣家首次被納入監(jiān)管，視為“特定進(jìn)口商”。涉及母嬰玩具、100V-240V電器、燃?xì)庠O(shè)備等品類需符合新標(biāo)簽和檢測(cè)要求。
· 日本授權(quán)代表：
（日代）制度：2025年12月25日起，跨境賣家必須指定日本境內(nèi)管理員（需本地地址、無(wú)違法記錄），并完善產(chǎn)品檢測(cè)文件、更新標(biāo)簽，每年提交合同有效性報(bào)告。未合規(guī)賣家將無(wú)法新建ASIN，需提前籌備避免斷貨。
· 批準(zhǔn)21.3萬(wàn)億日元經(jīng)濟(jì)刺激對(duì)策：
批準(zhǔn)了21.3萬(wàn)億日元規(guī)模的綜合經(jīng)濟(jì)對(duì)策。包括廢除汽油的暫定稅率等減稅部分在內(nèi)，投入11.7萬(wàn)億日元應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲。還將擴(kuò)大半導(dǎo)體、AI、造船等領(lǐng)域的增長(zhǎng)投資。
05 俄羅斯與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟
· 俄羅斯汽油及燃油出口禁令：
俄羅斯政府于2025年9月30日宣布，將汽油出口臨時(shí)禁令延長(zhǎng)至2025年12月31日，覆蓋所有出口商。同時(shí)，柴油、船用燃料油及其他燃油的出口也被禁止，限制措施自2025年10月1日起生效，有效期至2025年12月31日。
· 歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟標(biāo)簽臨時(shí)豁免：12月10日前有效，暫時(shí)允許從哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦通過(guò)公路運(yùn)輸進(jìn)口未貼附聯(lián)盟標(biāo)簽的商品，豁免范圍不包括武器、藥品、食品、能源產(chǎn)品等敏感類別；商品需存放于俄羅斯指定臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)，并在12月27日前完成補(bǔ)標(biāo)和正式報(bào)關(guān)。
· 其他措施：2025年12月1日起，俄羅斯將在所有具備技術(shù)條件的邊境檢查站對(duì)入境外國(guó)人進(jìn)行生物信息采集。
全球關(guān)稅政策變化
01 亞太地區(qū)
· 泰國(guó)原產(chǎn)地證新規(guī)：
高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品清單擴(kuò)展：從49類增至65類，覆蓋224個(gè)HS稅則編碼（6位數(shù)），2025年11月15日起生效。
唯一簽發(fā)機(jī)構(gòu)：泰國(guó)對(duì)外貿(mào)易廳（DFT）成為非優(yōu)惠性原產(chǎn)地證書（NPCO）唯一簽發(fā)機(jī)構(gòu)，2025年12月1日起實(shí)施，取消泰國(guó)商會(huì)（TCC）和泰國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)（FTI）的簽發(fā)權(quán)。
本地價(jià)值含量要求：出口美國(guó)產(chǎn)品需滿足最低40%泰國(guó)本地價(jià)值含量（RVC），并驗(yàn)證“實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變”（substantial transformation）。
· 印尼開征黃金出口稅：
印尼政府17日宣布，2026年起從該國(guó)出口的黃金將被征收出口稅。政府的征稅方案在7%至15%之間，其中針對(duì)金條等加工產(chǎn)品的稅率為12.5%至15%，針對(duì)原金出口的稅率為10%至15%。
· 新加坡港口（MPA）
新加坡海事與港務(wù)局關(guān)于綠色激勵(lì)（port dues concession）等長(zhǎng)期激勵(lì)從 2025 年開始并延續(xù)到 2027 年。
02 美洲地區(qū)
· 墨西哥：對(duì)美部分鋼鐵產(chǎn)品關(guān)稅調(diào)整，執(zhí)行《美墨加協(xié)定》新規(guī)。
· 阿根廷：食品進(jìn)口關(guān)稅簡(jiǎn)化為統(tǒng)一稅率，取消分級(jí)體系。
· 巴西：取消外國(guó)投資匯回相關(guān)外匯交易稅。
03 非洲與中東
· 尼日利亞：12月起跨境電商免稅門檻從5萬(wàn)奈拉(約242元)提至300美元，每人每季度限1次。
· 南非：暫停對(duì)肯尼亞特定茶葉產(chǎn)品的AfCFTA優(yōu)惠待遇。
· 阿聯(lián)酋：電熱水器能效標(biāo)簽新規(guī)生效，未達(dá)標(biāo)產(chǎn)品禁售。
· 坦桑尼亞：12月1日起實(shí)施進(jìn)口商標(biāo)強(qiáng)制備案制度，所有進(jìn)入市場(chǎng)的商品商標(biāo)需在公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)備案，未備案商品可能面臨清關(guān)延誤或退運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。
海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫新政
01 中國(guó)
· 進(jìn)境食用水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫優(yōu)化：低風(fēng)險(xiǎn)貨物抽樣后可先放行，待實(shí)驗(yàn)室結(jié)果后結(jié)關(guān)。
02 全球海關(guān)改革
· 尼日利亞：?jiǎn)⒂秒娮诱J(rèn)證系統(tǒng)平臺(tái)，與海關(guān)系統(tǒng)(NICIS)對(duì)接，減少偽造證書。
· 印度：海運(yùn)貨物艙單和轉(zhuǎn)運(yùn)新規(guī)執(zhí)行期限延至12月31日。
· WTO海關(guān)安全框架(FoS 2025)：12月起全球?qū)嵤?jiǎn)化通關(guān)流程同時(shí)加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)。
進(jìn)出口禁令與特殊管制
01 資源與能源類
· 中國(guó)：12月1日起對(duì)特定稀土物項(xiàng)實(shí)施出口管制。
· 中國(guó)香港地區(qū)：12月1日起對(duì)氫氟碳化物(HFCs)實(shí)施進(jìn)出口配額管制。
02 消費(fèi)品安全
· 格魯吉亞：12月31日起家電能效新規(guī)生效，淘汰高GWP制冷劑如R-410A。
· 日本：12月25日起加強(qiáng)玩具、電器等產(chǎn)品安全監(jiān)管，要求標(biāo)注適用年齡和警示語(yǔ)。
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